10月21日，在國新辦舉行的新聞發布會上，中國銀行保險監督管理委員會首席檢查官、辦公廳主任、新聞發言人王朝弟，政策研究局負責人葉燕斐，統計信息與風險監測部負責人劉忠瑞介紹了今年前三季度銀行業保險業數據信息以及監管重點工作，并就外界關心的多個問題回答了記者提問。

加力支持專精特新小微企業

今年以來，銀行業保險業金融機構對實體經濟資金供給穩中有增，貸款增速與名義經濟增速基本同步，既增強了實體經濟發展活力，又保持了宏觀杠桿率基本穩定。

小微企業尤其是專精特新企業是金融機構服務的重點對象。葉燕斐表示，今年以來，銀保監會引導銀行機構既注重小微企業“硬”實力，如資產規模、資金實力，也同時注重“軟”競爭力，如產品質量、知識產權價值等，促使更多金融機構挖掘更多更好的專精特新小微企業。同時，引導銀行機構推出與專精特新企業生產經營周期相匹配的金融產品，盡可能增加信用貸款，探索引入新型抵押品，以及推動地方政府對專精特新小微企業提供政府性擔保等。在保險方面，引導保險公司為首臺（套）重大技術設備和新材料首批次應用提供保險，促進生產經營良性循環。

圍繞金融支持實體經濟發展，有記者對“煤電、煤炭、鋼鐵、有色金屬等相關生產企業合理融資需求如何保障”提問。近期，我國電力和煤炭供應偏緊，一些地方出現限電情況，對正常生產造成了一定影響。在此背景下，金融機構做好支持能源保供工作十分重要。王朝弟對此談了三項舉措：一是繼續強化大局意識，指導金融機構處理好發展與減排、整體與局部、短期與中長期的關系，扎實做好金融支持能源保供相關工作。二是督促金融機構對符合支持條件的煤電、煤炭、供暖等企業和項目給予合理的信貸支持。三是提高信貸精細化管理水平。對于符合能源安全保供和綠色低碳轉型發展方向，短期償付壓力較大，但符合支持條件的企業，銀行機構可以按照風險可控原則，在銀企雙方自主協商的基礎之上，合理調整貸款結構、還款進度、期限等。

省聯社等重點領域改革持續推進

今年以來，銀保監會按照“一省一策”的原則，持續深化省聯社改革。關于改革具體舉措，王朝弟表示，銀保監會將按照堅守農信服務“三農”的初心，把提高農信系統整體發展能力作為改革基礎，把深化省聯社改革與提高農信系統風險防控能力作為重點，按照因地制宜、“一省一策”的原則，在充分考慮東中西部不同地區差異性的同時，為鄉村振興和共同富裕提供堅強的金融支撐。

“目前，絕大部分省份已經上報了深化農信改革方案?？赡茉龠^兩天，浙江省的改革方案就將正式落地。”王朝弟透露，銀保監會支持各?。▍^）從自身實際出發，制定切實可行的農村信用社改革方案。通過改革讓省聯社成為一個產權清晰、權責明確、政企分開、管理規范的現代化金融企業。

資管新規過渡期將于今年年底結束，存量業務整改進度以及個別銀行存在的剩余少量難處置資產狀況也是市場關注的焦點。

王朝弟表示，從前期摸底情況來看，預計今年年底前，絕大部分銀行機構可以如期完成整改任務。對于個別銀行剩余的少量難處置資產，將按照相關規定納入個案專項處置，直至全部清零。目前，這些尚未整改的存量處置資產主要投向了非標準化債權、資本補充工具和未上市企業股權，普遍呈現出期限長、流動性較差、估值難度較大等特征。對此，銀保監會將督促相關銀行機構在總行層面建立專門臺賬，逐筆鎖定細化方案，采取集中統一、單獨統計、嚴格問責等管理措施，積極采取各種處置措施進行壓降，確保盡快處置完畢。

此外，養老理財產品試點也取得了新進展。據王朝弟介紹，相關理財產品的試點產品已經進入報備階段，可能在本月底或下個月在“四地四機構”發行。當前，銀保監會正在與相關部門共同研究養老儲蓄業務試點細化方案。

車險綜合改革實現降價增保提質

車險綜合改革涉及廣大消費者的切身利益。在新聞發布會上，葉燕斐詳細介紹了車險綜合改革落地一年取得的成果。

一是保費支出明顯降低，消費者獲得感顯著提高。截至9月底，車輛平均所繳保費2763元，較去年改革前降低21%，87%的消費者保費支出下降。據測算，改革以來，累計為我國車險消費者減少支出超過2000億元。商業車險平均無賠款優待系數由改革前的0.789下降至0.754。

二是費用水平大幅度下降，車險市場秩序明顯好轉。截至9月底，全國車險綜合費用率為27.8%，同比下降13.5個百分點，其中車險手續費率8.4%，同比下降7.2個百分點。車險業務及管理費用率19.8%，同比下降7.1個百分點。

三是風險保障程度顯著提高，社會治理功能有效發揮。截至9月底，在交強險保額大幅上調的基礎上，商業第三者責任險平均保額提升61萬元，達到150萬元。其中，保額100萬元及以上的保單占比達到93%。商業險的投保率由改革前的80%上升至87%。

四是賠付水平大幅提升，行業整體業務結構顯著優化。截至9月底，車險綜合賠付率由改革前的56.9%上升至73.2%。

葉燕斐表示，下一步，銀保監會將在鞏固好車險改革成果的同時，適時推出新能源汽車保險，不斷提高車險的服務實效。

此外，談及惠民保市場情況，葉燕斐表示，目前已經有58家保險機構在27個省參與了超過100個的城市定制型醫療保險項目，項目總參保人數超過7000萬。受多種因素影響，項目投保率差別較大。整體而言，大多數城市定制型醫療保險項目還處于啟動階段，未經歷完整的保險期間?！皹I務賠付率受項目賠付條件設置、當地基本醫保政策和參保率影響較大，目前賠付風險暴露尚不充分，不排除部分地區將來可能還出現虧損，這是探索的一個過程?！比~燕斐說。

來源：金融時報-中國金融新聞網