編者按：新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發生以來，為全面貫徹黨中央、國務院決策部署，各會員單位積極響應中擔協倡議，聞令而動，精心組織，把疫情防控作為當前首要政治任務，落實落細工作措施，陸續推出了一系列得力工作舉措。

中擔協將對各地推進工作和取得成效情況進行集中編輯整理，供大家在工作中借鑒參考。

疫情防控 擔保人在路上

（一〇五）

一、浙江省擔保集團有限公司

今年年初，新冠肺炎疫情來襲，浙江省小微企業和“三農”經歷了一場突如其來的“料峭春寒”。如何更好發揮政策性融資擔保作用，幫助小微企業和“三農”渡過難關成為浙江省擔保集團的首要任務。疫情發生以來，浙江省擔保集團堅決貫徹習近平總書記重要指示精神，按照黨中央、國務院和浙江省委省政府決策部署，落實“穩經濟30條”“五減”政策要求，充分發揮政策性融資擔保職能，以“五大舉措、系列產品”為載體，打好政策組合拳，精準支持疫情防控和復工復產，助力浙江省統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作，以實際行動服務“六穩”“六?！惫ぷ鞔缶?。截至6月底，集團已通過出臺的各項支持疫情防控和復工復產政策，為全省2.3萬戶小微企業、“三農”客戶共計150億元貸款提供再擔保和擔保，直接減免擔保費4256萬元，預測全年減免擔保費8000萬元。

（一）出臺“五大舉措”幫助企業“活下去”

微企業和“三農”客戶在經濟下行和疫情影響雙重壓力下，生產經營出現較大困難，資金需求更為迫切。浙江省擔保集團時刻關注小微企業實際需求，第一時間組織研究，在不折不扣執行省委省政府要求基礎上，加大支持力度推出‘五大舉措’，通過提高容忍度、減免再擔保和擔保費用、取消反擔保要求、開通綠色通道、提供專項服務等措施，幫助小微企業和‘三農’客戶渡過難關。

杭州未來科技城某從事呼吸機核心部件生產的企業，疫情期間訂單激增，為進一步擴大生產，保障醫療需求，企業急需300萬元流動資金。公司負責人表示，浙江省擔保集團及時解決了該公司的資金需求，減輕了負擔，讓其能開足馬力加快生產。疫情期間，浙江省擔保集團對此類疫情防控重點保障企業給予特別支持，提供最長3年的融資擔保服務，并實行“雙免”政策，即免反擔保要求、免收擔保費；對其他業務，免收3-6個月擔保費。

（二）推出“系列產品”助力企業“好起來”

隨著我國疫情防控取得階段性成果，中央和省委作出關于統籌做好疫情防控和經濟社會發展工作的決策部署，浙江省擔保集團精準施策，于2月及時推出“浙擔·戰疫保障?！薄ⅰ罢銚@區復產?！?、“浙擔·商圈復市保”、“浙擔·備耕農資保”等四個專項擔保產品，大幅降低擔保費率，全力支持疫情防控和復工復產，以疫情防控重點保障企業、小微企業園、商場商鋪、養殖戶、種植戶等急需幫助的群體為重點，確保幫扶“全覆蓋”，為浙江省實現“兩手硬、兩戰贏”作出了積極貢獻。

在我國進入復工復產階段的同時，疫情卻在全球迅速蔓延，不少境外主要市場取消外貿訂單或延遲發貨，給浙江省外貿型小微企業帶來重創。3月底，浙江省擔保集團及時針對性創設“浙擔·外貿?！睂ｍ椩贀．a品，精準支持外貿型小微企業融資。嘉興某從事微特電機成套設備設計研發和制造的外貿型科技企業，疫情期間由于海外應收賬款回籠慢、產品運輸不便等問題，流動資金壓力較大。嘉興信保基金了解情況后，立即啟動“浙擔·外貿?！睂ｍ椩贀．a品申報程序, 浙江省擔保集團為其提供再擔保，以最快的速度為企業提供500萬元貸款擔保，為企業繼續開拓市場保障了資金供應。目前，集團已為全省近150家外貿型小微企業共計2.34億元貸款提供再擔保服務。

（三）強化“多方協同”形成服務“凝聚力”

“一人拾柴火不旺,眾人拾柴火焰高”，浙江省擔保集團積極發揮省級政策性融資擔保機構作用，與合作擔保機構、銀行“上下聯動、橫向協同”，凝聚戰疫情、穩企業合力。“今年疫情期間，浙江省擔保集團將再擔保收費費率由0.4%/年降至0.12%年，代償容忍度由3.5%提高到5%，并且一律免收3個月再擔保費，進一步提高了我們的抗風險能力，也降低了我們的負擔，形成擔保合力，幫助小微企業和‘三農’渡過難關?！睖刂菪疟；鹂偨浝砗藵h介紹說。

同時，集團推動銀擔合作進一步深化，對接合作銀行不抽貸、不斷貸、不壓貸，對還款困難的企業提供續貸、展期、信貸重組等支持。對受疫情影響發生逾期的，銀行同意延期還款后，主動提供最長1個月的延期擔保支持，并免除延期擔保費用，合力紓解小微企業融資難題。

（四）提升“服務質效”增強企業“獲得感”

“省里有部署、擔保有響應，企業有需求、擔保有行動”。今年以來，浙江省擔保集團一方面圍繞浙江省委省政府系列重大戰略部署，緊扣企業融資擔保需求，推出創新創業、鄉村振興、救災保障、綠色發展、特色小微、智慧金融等六大系列“浙擔”品牌產品，切實增強企業融資擔保選擇性、獲得感。另一方面，積極發揮龍頭引領作用，深入推進“五個加強”工作舉措，助推全省政策性融資擔保體系建設，有效解決擔保業務區域間發展不平衡問題，助力市縣政策性融資擔保機構服務能力提升。去年重點助推的溫州、嘉興兩地業務實現快速發展，今年6月底兩地業務分別同比增長145%和230%。今年，集團已組建工作專班，幫助麗水、紹興等地推進擔保機構整合提升。此外，繼續加強與國家融資擔?；鸬暮献鲗?，集團推薦的省內三家市級合作擔保機構全部入選國家融資擔?；鹗着蓹嗤顿Y備選機構名單。截至6月底，集團小微企業、“三農”融資擔保在保余額312億元,比年初增加60億元，同比增長60%，在保戶數5.2萬戶，比年初增加1.04萬戶，同比增長58%。

走出料峭春寒,終會春暖花開。下一步，浙江省擔保集團將深入貫徹落實習近平總書記考察浙江重要講話精神和省委十四屆七次全會精神，對標對表“重要窗口”的新目標新定位，進一步發揮國有金融企業在統籌推進疫情防控和復工復產方面的表率作用，助力浙江省做好“六穩”工作,落實“六?！比蝿?，展現政策性融資擔保在浙江省“重要窗口”建設中的應有作為。

二、四川省信用再擔保有限公司

四川省財政廳、四川省地方金融監管局等八部門《關于印發<小微企業“戰疫貸”實施方案>的通知》（川財金〔2020〕9號）下發后，四川再擔保公司在第一時間迅速行動、快速響應，通過推出專項再擔保產品、加強實地對接等措施，全面做好業務推進各項工作，努力將“擔保+再擔保”組合拳作用發揮到最大。

在“戰疫貸”業務推進過程中，四川再擔保充分發揮協調、溝通和信息傳遞的作用，全面持續與各市州民營辦、商務局等政府部門進行溝通對接，收集到1639戶符合“戰疫貸”條件的重點支持企業名單，以“點對點”的形式及時推送至擔保機構，并通過在全省21個市州實地對接，協調當地政府、銀行、擔保機構通力合作，提升業務推進落地效率。

經過三個多月的全力推動，由四川再擔保牽頭推進的“戰疫貸”專項再擔保產品取得較好成效。截至6月30日，“戰疫貸”專項再擔保產品規模已經達到10.69億元。在四川再擔保的推動引導下，全省融資擔保機構“戰疫貸”積極作用有效發揮。

一是通過降低門檻解決“融資難”。由于小微企業融資普遍面臨信用資質較差、抵押物不足的情況，擔保及再擔保的加入可以通過增加風險緩釋措施，解決上述小微企業無法在銀行直接獲得貸款的問題，在縮小銀行信用貸款的風險敞口的同時，有效擴大“戰疫貸”政策支持的覆蓋面。據統計，“戰疫貸”專項再擔保產品支持符合條件的小微企業戶數已達371戶，戶均貸款金額288萬元。

二是通過降低成本解決“融資貴”。戰疫貸通過限定銀行貸款利率、引導擔保機構降費和給予小微企業貼息等方式，有效減低小微企業融資成本。目前已落地的“戰疫貸”專項再擔保產品的擔保平均費率為1.67%，相較于工信部前期公布的四川省擔保行業平均擔保費率1.95%下降了0.28%。同時，四川再擔保對合作擔保機構免收再擔保費。

三是通過“幾家抬”建立分險合作機制。在參與銀行直接發放貸款的基礎上，再擔保公司發揮行業龍頭作用，組織各地政府性融擔機構等提供低成本擔保服務并積極落實再擔保、擔保和銀行多方分險機制，充分整合各金融機構資源為小微企業提供低成本融資服務。在戰疫貸落地項目中，再擔保分險比例最高可達40%，且銀行參與分險的業務規模占總業務規模的比例為81.09%，銀行平均分險比例達到21.68%。

2020年以來，四川再擔保堅守省政府賦予的政策性定位，牢記“踐行普惠金融，堅持支小支農”的使命，堅持疫情防控和業務拓展同步推進，扎實推動各項工作穩步有序開展。

一是專注主業，穩步做大業務規模。上半年新增再擔保業務100.24億元，同比增長32.45%，6月末在保余額209.89億元，同比增長59.90%。新增業務中，小微和“三農”業務占比81.20%，1000萬元以下項目占比90.68%，分險型業務62.57億元、占比62.42%，小微等重點領域支持有力，堅持積極分擔行業風險。

二是多措并舉，全力支持抗擊疫情。上半年，“戰疫貸”產品已落地項目金額10.69億元。落實《四川再擔保疫情防控專項支持方案》，先后支持17戶省內疫情防控物資生產、流通企業獲得擔保貸款7939萬元。

三是筑本強基，扎實推進體系建設。上半年累計開展融擔基金專項業務31.61億元，較去年同比增長29.13%。積極推進國家融擔基金“總對總”業務合作，爭取合作額度20億元。上半年新準入合作擔保機構10家，全部簽約后合作擔保機構將達到79家。

四是突出重點，夯實（政）銀擔合作基礎。上半年，四川再擔保與攀商行簽署《深化銀擔合作行動方案》，為深化合作奠定了堅實基礎。目前已向攀商行推薦合作擔保機構12家，擔保機構批量入圍工作有序進行。與省聯社建立“總對總”戰略合作關系，首次打開浙江省再擔保體系與省聯社下轄行社的合作通道。上半年，樂山、自貢“支小貸”產品已落地3155萬元，“保融通”“車商貸”“保費貸”“數保貸”“科創貸”“服保貸”等其他專項產品推進順利。