8月11日,2016年全國再擔保研討會暨再擔保專業委員會工作會議在廣州召開,本次會議由中國融資擔保業協會主辦,廣東省融資再擔保有限公司承辦。融資性擔保業務監管部際聯席會議成員單位銀監會、國家發改委、工業與信息化部、人民銀行派員出席會議并指導,全國各省級、區域性再擔保公司和部分省級融資擔保行業協會、融資擔保公司的主要負責同志出席會議。
中國融資擔保業協會(以下簡稱“全國協會”)黨委書記、專職副會長任彥祥通報了全國協會近期工作,并就本次再擔保研討會研究討論的主要問題進行了說明,對全國協會再擔保專業委員會的工作提出要求。銀監會融資擔保部汪彬處長、工信部中小企業司牟淑慧副處長、廣東省政府金融辦曠仁山副主任、廣東省融資再擔保有限公司劉祖前董事長分別講話和致辭,廣東、黑龍江、江蘇、河南和甘肅等5家省級再擔保公司負責人做專題發言。會議增選四川、云南和陜西三省再擔保機構為再擔保專業委員會成員單位,廣東省融資再擔保有限公司董事長劉祖前為再擔保專業委員會主任委員、江蘇省信用再擔保有限公司副總裁顧士新為再擔保專業委員會副主任委員。全國協會殷有祥秘書長主持了會議。
會議對再擔保頂層設計、政策支持和風險補償等熱點問題進入了深入研討。大家認為,國務院《關于促進融資擔保行業加快發展的意見》(國發〔2015〕43號)是行業發展的綱領性文件,在發揮政府主導作用、推進再擔保體系建設方面有了國家層面的頂層設計,明確了再擔保的準公共產品屬性和政策性定位。政策性融資擔保機構自身不以盈利為目的,而是通過其資本的放大作用,緩解小微和“三農”融資難融資貴問題,從而實現發展地方經濟、增加稅收和解決就業的根本目的。地方政府雖然高度重視融資擔保工作,但對融資擔保機構的定位尚有偏差,往往將融資擔保機構定位于一般的國有企業或金融機構,要求一定的利潤指標,要求國有資產的保值增值,有的甚至要求擔保機構不能出現代償和風險,造成擔保和再擔保機構過多追求經濟利益,與利用有限資金撬動地方經濟發展的初衷相矛盾。需要地方政府對融資擔保與再擔保應進行科學的定位,建立與之相適應的考核機制和持續的資本金補充、風險代償補償機制,真正將再擔保機構作為融資擔保行業的分散風險的工具,避免片面追求利潤最大化。也需要再擔保同仁的不忘初心和共同努力,更加專注于再擔保事業,有效分擔融資擔保機構風險,真正發揮好行業“穩定器”作用。
會議討論了《2015年全國再擔保機構發展報告》,認為《報告》對全國再擔保情況進行了認真地統計分析,系統地總結了2015年取得的主要工作成績,指出再擔保機構發展中存在的問題與不足,并提出了相關的政策建議,建議對《報告》做進一步修改完善,印發行業,送融資擔保行業監管部門和相關單位參考。
會議認為,再擔保專業委員會應建立定期交流機制,為機構之間的良好互動搭建平臺,加強行業信息推送,促進互聯互通和經驗共享。專業委員會要突出其專業性,促進行業自律,加強基礎與核心問題的研究,推進系統科學統一的行業標準研究與制定。
會議圓滿完成各項議程。